2015年9月，西安高新区正式获批成为“国家自主创新示范区”，这是继北京中关村、武汉东湖、上海张江等之后，国务院批复的第9个国家自主创新示范区。这意味着西安高新区在推进自主创新和高新技术产业发展方面可以先行先试、探索经验、做出示范。
当前，按照省、市的总体部署和要求，西安高新区正在制定“十三五”经济发展规划和社会发展规划，提出了“1235”发展战略，即围绕世界一流科技园区的总体目标，明晰具有国际竞争力的先进制造创新中心和“一带一路”创新之都的战略定位，深入实施创新驱动、国际化提升和产城融合三大战略，推动科技创新引领、主导产业跃升、高端人才跨越、国际化水平提升和环境承载能力改善五大工程，加快建设国家自主创新示范区，努力实现在全国从跟踪、并行到领跑的跨越，推动西安高新区在新的历史起点上实现新突破。
科技创新能力的提升与金融政策环境的完善是加快实施自主创新战略的基础和保障，西安高新区作为国家实施自主创新战略的重要高地，近年来以国家科技保险试点园区、陕西省科技金融结合试点园区、陕西省信用体系建设示范园区、人行西安分行小微企业信用体系建设试验区等先行先试园区建设为契机，采取十大举措，高效促进科技与金融结合，为打造世界一流科技园区提供了良好的金融环境保障。
一是创新财政科技投入方式。
近年来，开展了拨改补（风险补偿）、拨改保（融资担保）、拨改贷（委托贷款）、拨改投（股权投入）等新型财政资助工作，设立50亿元战略性新兴产业扶持引导基金、1亿元科技信贷风险补偿基金、5000万元科技担保补贴专项资金、2000万元科技保险补贴专项资金，综合运用财政奖励、风险补偿、股权投入、担保放大、贷款贴息等多种方式，发挥财政资金的引导放大作用，带动社会资本参与科技创新。
二是完善科技金融扶持政策。
相继出台了吸引创新型金融要素入区、科技保险保费补贴、出口信用保险补贴、科技企业债务融资贴息、科技企业信贷风险补偿、融资担保机构担保补贴、融资租赁机构补贴、上市及新三板挂牌奖励、企业综合信用等级评价补贴等一系列科技企业金融扶持政策。近三年累计无偿兑现各类小微科技企业金融政策扶持资金9.8亿元，有偿金融扶持资金4.2亿元，撬动社会资金220亿元。
三是加快科技金融要素聚集。
近年来，高新区致力于加快特色科技金融要素聚集，目前已有15家融资性担保公司、9家科技支行、5家小额贷款公司在高新区相继设立；陕西股权交易中心、企业上市路演中心，金服时空等七大服务平台为科技企业提供各类股权、债权金融中介服务；融资租赁、汽车金融公司、p2p、股权众筹、第三方支付等新兴融资服务机构不断设立，其中互联网金融机构已达到30余家。2015年4月，陕西互联网金融联盟、陕西新三板联盟在区内设立，是对金融服务组织形式的一次大胆探索创新。目前西安高新区已聚集了全省60%以上的全国或区域性金融机构总部，近千家各类金融和类金融、中介服务机构在高新区开展业务，形成“科技路—唐延路—锦业路”带状科技金融聚集区。
四是不断扩大科技信贷和融资规模。
近三年累计向466家科技企业兑现科技信贷补贴资金2.27亿元，带动银行科技信贷资金164.63亿元。2014年高新区企业贷款余额达到1326亿元，同比增长35%；其中中小微科技企业贷款余额达到382亿元，同比增长21%；小额贷款余额达到12亿元，同比增长23%。企业利用科技企业集合信托计划、中小企业私募债、中小企业集合债券等方式融资超过7亿元；利用资本市场公开发行债券868.5亿元，占全市企业发债总额的72%。2014年高新区社会融资总规模超过2200亿元，同比增长85%。
五是推进科技信贷产品和服务创新。
充分发挥科技信贷风险补偿政策作用，已与6家银行和2家担保公司签订合作协议，累计开展业务206笔，企业贷款金额8.55亿元；近三年区内知识产权质押贷款累计超过20亿元；全国首款银证合作互联网金融产品“平安银行橙E税金贷”2014年12月底成功落地后，截至2015年5月，累计为94家企业核定授信额度39050万元，已经审批通过16230万元，累计投放8195万元。2015年5月6日，高新区互联网金融领军企业金开贷与金知网签署协议，合作推出了额度300万元、期限3个月的全国首例知识产权质押P2P融资项目并顺利满标。另外，招商银行互联网金融产品“三板贷”和“投联贷”已正式上线。与恒丰银行、兴业银行、广发银行基于平台大数据的合作也在洽谈中。
六是引导担保机构支持科技融资。
近年来，高新区吸引了15家融资性担保公司落户，全市64家融资性担保公司参与银行贷款担保业务，专注支持高新区小微科技企业发展。对符合条件的融资性担保公司，按担保额给予1%到2.7%的担保费补贴，鼓励担保机构创新服务，降低担保成本和门槛标准。近三年累计向担保机构兑现担保费补贴资金9017万元，撬动担保贷款额达到109.53亿元，扶持中小微科技企业1300余家。
七是积极推动科技保险发展。
与中国人寿等11家保险公司合作，推出企业财产保障类等6大类16小类科技保险险种，创新性的推出“政银保”履约保证保险产品，对银行科技信用贷款给予保险。同时，与华泰保险经纪公司合作推出“西安高新区科技企业保险集合投保方案”，为科技企业提供“一站式”投保服务。近三年累计向96家企业兑现科技保险保费补贴570万元，带动科技保险风险保障额达121亿元，有力促进了企业抵御经营风险的能力。
八是促进科技创业投资发展。
设立了50亿元创业投资引导基金，累计已出资2.48亿元，参与设立6支子基金，基金总规模12.58亿元。引导设立了陕西首支天使投资基金——西科天使基金，该基设立以来已完成44个初创企业项目的投资，其中有3家在新三板挂牌；与市科技局共同发起设立了规模1亿元的西安科技产业种子投资基金；三支“新三板”创投基金在区内相继筹备设立，专注于小微科技企业创业投资。联合深交所举办了“2015西安高新区科技企业成长之路投融资路演”大型活动，9家科技企业路演，89家投资机构参与。同时，与西安科技产权交易中心共同组建西安创业投资联盟，目前，联盟理事单位达到150余家，管理资金超过560亿元。截至目前，在高新区开展业务的各类投资机构达600余家，形成从种子基金—天使投资—风险投资—PE私募股权投资—并购重组基金等全链条股权投资，服务于小微科技企业发展的各阶段，2014年为区内中小科技企业提供股权融资近20亿元。
九是提升科技企业资本市场利用能力。
建立高新区拟上市上柜企业后备库，及时指导企业的上市上柜工作，并出台相关政策给予资金奖励。目前，已入库后备企业575家，其中新三板挂牌后备企业352家，有43家券商在高新区备案开展新三板挂牌服务。近三年累计向32家拟上市上柜企业兑现3454万元奖补资金。目前，高新区已有境内外上市上柜企业79家，其中A股上市企业16家，新三板挂牌企业33家，海外上市上柜企业30家。
十是加快高新区信用服务体系建设。
近年来，高新区先后获批陕西省首家“信用体系建设示范园区”、“人民银行西安分行小微企业信用体系建设试验区”。以信用体系试验示范园区建设为契机，高新区成立了信用服务中心，专职负责高新区信用体系建设工作，同时积极构筑政策支撑体系，稳步推进高新区信用与金融服务平台建设，并组织开展了高新区首批47科技企业综合信用等级评价工作。自高新区信用与金融服务平台于2014年1月开通以来，目前已注册国内各类金融机构211家，发布金融产品312种，发布融资需求217条，其中158家中小微科技企业通过平台达成融资协议，实际股权、债权融资额达到10.7亿元。平台累计归集全省74万余家企业的基本工商信息和高新区2000余家企业的深度信用信息，企业信用信息累计查询量已突破130万次，日均查询量达到2000余次。平台建设方面，在原平台基础上开发了高新区金融综合服务平台，将可商业化运营的内容迁移至该综合服务平台，并委托高新区风险投资公司运营管理，以加快建立信用金融服务的市场化机制。目前综合服务平台已初步建成并上线运行，首批发布了平安银行、招商银行、建设银行和恒丰银行的六款互联网信用贷款产品，实现了产品的在线推广、受理；同时增强了在线信用评估版块功能，分别与国内在线信用评估市场知名机构金电联行、Feco和本地机构西部资信合作，采用政府购买公共服务的形式，由上述三家机构依托其自由信用评估系统为区内企业提供在线信用评级。该平台做为高新区中小科技企业信用体系建设的主要承载体，也是目前全国高新区中规模最大的信用服务平台，银监会、科技部等国家部委及证券交易所、省市政府相关部门多次调研平台建设情况，在科技和金融系统已有一定影响力，为实现“以规范促信用、以信用促融资、以融资促发展”的思路奠定了坚实基础。
在上述十大举措的有力支撑下，西安高新区已成为陕西乃至西北地区的科技金融政策突破区、科技金融资源聚集区、科技金融创新引领区和科技金融业务活跃区，科技金融对国家自主创新示范区建设的支撑作用日益凸显，为西安高新区打造世界一流科技园区提供重要保障。
科技创新是国家高新区的历史使命，科技金融体系是科技创新的重要引擎，是推动产业转型升级的重要源泉。西安高新区在科技金融工作中将继续大胆探索、积极创新，为建设世界一流科技园区和“一带一路”创新之都提供强劲的金融支持！